El proyecto de ley fue impulsado por el bloque Producción y Trabajo de San Juan. Aclara, el texto presentado, que el mecanismo se aplica únicamente cuando exista una interrupción total o una afectación crítica de las redes terrestres causada por destrucción o caída de antenas, torres u otra infraestructura de telecomunicaciones.
Los diputados sanjuaninos Nancy Picón Martínez y Carlos Jaime presentaron un proyecto para establecer la ley de conectividad satelital integral de emergencia y red civil ante colapso crítico de infraestructura. El marco normativo busca garantizar comunicaciones e internet de forma inmediata cuando una catástrofe, desastre natural o emergencia grave inutilice las redes tradicionales de telecomunicaciones (fibra óptica, telefonía fija y móvil).
En los fundamentos, señalaron que “el colapso de las redes de comunicación tradicionales en contextos de catástrofes naturales no es una hipótesis, es una realidad recurrente”. En tal sentido, enumeró a los sismos de gran magnitud, inundaciones severas o grandes incendios como causales de la pérdida de energía eléctrica o la destrucción física de las antenas terrestres que, ante estos casos, sumerge a la población en un “apagón informativo”
El texto aclara que el mecanismo se aplica únicamente cuando exista una interrupción total o una afectación crítica de las redes terrestres causada por cortes prolongados de electricidad; y destrucción o caída de antenas, torres u otra infraestructura de telecomunicaciones. A su vez, establece dos niveles de conectividad complementarios: conectividad directa al teléfono móvil (Direct to Cell) y Wi‑Fi satelital abierto.
El primer nivel se compone de satélites de órbita baja actuarían temporalmente como antenas en el espacio. A partir de ello, los ciudadanos podrían conectarse directamente desde sus teléfonos sin instalar equipos adicionales y se priorizarán los SMS, mensajería de emergencia y geolocalización.
En tanto, el segundo nivel obliga al SINAGIR (Sistema Nacional para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil) desplegará terminales satelitales portátiles en hospitales, escuelas, centros de evacuados y otros puntos estratégicos. Estas terminales deberán ofrecer Wi‑Fi gratuito, abierto y sin contraseña.
Además, Picón y Jaime explicaron en el proyecto de ley que “el Estado no podrá contratar abonos mensuales fijos por servicios satelitales ociosos y solo pagará a los proveedores por el servicio efectivamente utilizado durante una emergencia o durante pruebas necesarias para mantener la operatividad”.
También, añadieron que según datos globales “reducir el tiempo de aislamiento comunicacional durante las primeras 6 horas de una catástrofe disminuye la tasa de mortalidad por falta de asistencia médica urgente en hasta un 40%”. “La tecnología ya ha respaldado alertas críticas de emergencia para más de 4.4 millones de personas a nivel mundial en contextos de desastre”, concluyeron