La generación de empleo privado se convirtió en un objetivo central de la gestión del gobernador Claudio Poggi. Desde su regreso a la Casa de Gobierno, el mandatario ha insistido en la necesidad de fortalecer la actividad económica, recuperar el dinamismo del sector productivo y generar las condiciones para que nuevas inversiones desembarquen en San Luis.
En ese contexto, el Ejecutivo provincial ultima los detalles del Régimen Integral de Promoción del Desarrollo Económico y del Empleo (RIPEE), un proyecto de ley que será enviado muy pronto a la Legislatura y que se propone transformarse en una de las herramientas más ambiciosas de promoción económica de los últimos años.
La iniciativa contempla una batería de beneficios destinada a emprendedores, comerciantes, pequeñas y medianas empresas (pymes), industrias e inversores. El objetivo es claro: incentivar nuevas inversiones, ampliar proyectos productivos existentes y generar más puestos de trabajo genuino en el sector privado.
Durante una reciente entrevista, Poggi definió la generación de empleo privado como una prioridad permanente de su gestión y sostuvo que la provincia necesita recuperar el protagonismo de quienes producen, invierten y generan riqueza.
“Tenemos que volver a hacer crecer la torta de la actividad privada”, afirmó el Gobernador al explicar los fundamentos del proyecto.
El mandatario adelantó además que el RIPEE será compatible con los regímenes nacionales de promoción de inversiones, entre ellos el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) y el Régimen de Incentivo para Medianas Inversiones (RIMI).
“Las inversiones que se promocionen bajo ese sistema nacional también podrán mantener la promoción, ampliadas, en el sistema provincial”, explicó.
La intención oficial es que San Luis complemente los incentivos nacionales con beneficios propios que permitan mejorar la competitividad provincial y convertirla en un destino atractivo para nuevos proyectos productivos.
Según explicó Poggi, la iniciativa forma parte de una estrategia más amplia que también incluye el ya sólido regreso de San Luis al Consejo Federal de Inversiones (CFI), el trabajo conjunto con la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), la elaboración de los planes maestros de Agua y Energía y diferentes programas de apoyo al desarrollo productivo. “Estamos trabajando en una legislación muy agresiva de generación de empleo y promoción de la inversión”, aseguró.
Las herramientas que darán forma al RIPEE
El Gobierno de San Luis trabaja en los últimos detalles de un paquete económico para incentivar el consumo, atraer inversiones y generar empleo privado en la provincia. La iniciativa forma parte del proyecto que ya anunció y que ocupará un lugar central en la agenda oficial.
Uno de los puntos más novedosos será el lanzamiento de “La Sanluiseña”, una billetera virtual pensada para fomentar el consumo en comercios chicos, despensas y negocios de barrio. La herramienta funcionará con una lógica similar a Mercado Pago, aunque con una meta distinta: orientar las compras hacia la economía de cercanía.
Además de “La Sanluiseña”, el proyecto incluirá medidas de alivio fiscal, beneficios para inversiones, financiamiento productivo y mecanismos para ordenar deudas tributarias. Según pudo saber El Chorrillero, la letra definitiva está en la evaluación final, pero los principales lineamientos muestran el rumbo de la iniciativa.
La medida con mayor impacto cotidiano sería la creación de “La Sanluiseña”. Una billetera digital provincial orientada a incentivar el consumo en comercios y despensas de barrio. El diseño preliminar la ubica como una herramienta de pago con funcionamiento similar al de Mercado Pago, pero con una finalidad específica: no prestar dinero sino direccionar el consumo hacia pequeños comercios locales y fortalecer la circulación del dinero dentro de la economía provincial.
2.-Exenciones impositivas de hasta 15 años
El beneficio estará abierto a distintos tipos de sujetos como empresas, industrias, comercios o inversores que presenten proyectos capaces de generar empleo en la provincia. No habría una limitación rígida sobre quién pueda acceder, siempre que exista una inversión concreta y creación de puestos de trabajo. La exención será gradual y aparece como uno de los principales incentivos para atraer capitales y ampliar emprendimientos ya existentes. El régimen prevé “una desgravación de 15 años de tributos provinciales” para los proyectos alcanzados.
3.-Crédito fiscal para industrias radicadas en San Luis
La idea inicial es que la inversión mínima tenga como referencia los impuestos provinciales que un contribuyente genera durante dos años. Por eso, el instrumento apuntaría principalmente a pequeñas y medianas inversiones con proyectos de ejecución rápida, en plazos cercanos a un año.
La herramienta buscará estimular nuevas inversiones productivas mediante un esquema que permita recuperar parte del esfuerzo económico realizado.
4.-Alivio fiscal: devolución de saldos y planes de pago
El proyecto también incluirá medidas de alivio fiscal para contribuyentes provinciales. En este punto aparecen tres herramientas principales.
A) Créditos fiscales por saldos a favor de Ingresos Brutos. El Gobierno evalúa otorgar créditos fiscales para devolver saldos a favor acumulados en Ingresos Brutos.
El mecanismo no tendría un límite fijo de monto y podría ser transferible. El uso de estos créditos fiscales estaría orientado principalmente al pago de obligaciones tributarias.
B) Bloque fiscal para inspecciones. La herramienta ya tuvo antecedentes en San Luis y consiste en limitar las fiscalizaciones sobre períodos anteriores cuando el contribuyente demuestra buen cumplimiento en los últimos años.
En términos simples, si una empresa, comercio o contribuyente paga correctamente durante los períodos recientes, el Estado no revisaría hacia atrás sin una causa específica.
C) Planes de pago para deuda tributaria. Alcanzaría todos los impuestos provinciales y distintos tipos de obligaciones fiscales. Sin embargo, no se trataría de una moratoria clásica porque no contemplaría condonación de intereses. El beneficio estaría dado por condiciones de financiación más accesibles y tasas reducidas.
5.-Financiamiento, subsidios de tasas y fondos de garantías
El proyecto incluirá una legislación amplia para respaldar herramientas de financiamiento productivo. Entre esos instrumentos aparecen subsidios de tasas de interés, fondos de garantías y líneas de crédito para inversiones.
La intención oficial es que la norma tenga la flexibilidad suficiente para adaptarse a diferentes sectores y escenarios económicos. En este punto aparece uno de los aspectos más innovadores del RIPEE: la creación de Fondos de Garantía que permitan respaldar a emprendedores y empresas ante entidades financieras.
Poggi explicó que la finalidad es “formar fondos de garantía que permitan apalancar líneas de crédito a la actividad privada para acceder a inversiones o capital de trabajo”.
6.-Tierras fiscales para proyectos de inversión
La Provincia cuenta con distintas tierras que podrían utilizarse para proyectos de inversión, aunque por ahora no existe una localización única ni un listado definitivo de propiedades. La idea es que esos bienes puedan ser utilizados por privados en emprendimientos capaces de generar empleo y dinamizar distintas regiones de la provincia.
Según adelantó el Gobernador, también se estudian mecanismos para promover la venta, concesión, alquiler o entrega en comodato de inmuebles fiscales que actualmente no tienen un uso estratégico por parte del Estado.
Una política de Estado
En el Gobierno provincial consideran que el RIPEE será mucho más que una ley de promoción económica. La intención es convertirlo en una herramienta permanente para acompañar el crecimiento del sector privado y crear condiciones que favorezcan la radicación de inversiones.
El proyecto llegará a la Legislatura acompañado por otras iniciativas estratégicas, como el Plan Maestro del Agua y el Plan Maestro de Energía, con la expectativa de construir una hoja de ruta para el desarrollo de las próximas décadas. “Vamos a pedir a nuestros legisladores que nos ayuden con un tratamiento rápido”, anticipó Poggi.
Si el proyecto obtiene el visto bueno en la Legislatura como indica que ocurrirá, San Luis contará con un nuevo régimen de promoción económica que buscará combinar incentivos fiscales, financiamiento, apoyo al consumo, acceso al crédito y generación de empleo en una misma estrategia de desarrollo productivo. Al RIPEE se le sumarían otras dos iniciativas consideradas muy importantes