El análisis de NECOnomía sobre tasas, déficit y prioridades
El espacio NECOnomía elaboró un informe sobre la ejecución presupuestaria municipal 2025. El trabajo pone el foco en el fuerte aumento de las tasas, el crecimiento del déficit, el peso de la salud y la recolección de residuos en las cuentas públicas y la baja inversión en obra pública con recursos propios.
Luego de que el Concejo Deliberante rechazara la rendición de cuentas del Municipio de Necochea correspondiente a 2025, desde NECOnomía difundieron un informe con datos y observaciones sobre cómo recauda y en qué gasta la comuna. El trabajo, acompañado por placas explicativas, busca traducir una estructura técnica y extensa en información accesible para los vecinos.
Noticias de Necochea habló con Max Cantoni, fundador de este centro de estudios:
“Normalmente se pone el foco sobre en qué gasta el municipio, que es importante, pero también es importante ver el otro lado de la ecuación, que es cómo recauda”, refirió nuestro interlocutor para introducirnos en el tema.
Los recursos municipales crecieron 67% entre 2024 y 2025
Según el análisis presentado por NECOnomía, el Municipio de Necochea percibió en 2025 más de $75.411 millones, frente a los $45.058 millones de 2024, lo que representa un incremento del 67%.
El informe remarca que el crecimiento de los recursos estuvo muy por encima de la inflación anual informada por el INDEC, que para ese período fue del 31,5%.
Dentro de los ingresos municipales, el mayor peso corresponde a las tasas urbanas, que representan el 57% de los recursos propios del municipio. Las tasas rurales explican el 23% y las comerciales e industriales el 20%.
El impacto de la fórmula polinómica
Uno de los principales puntos señalados por Cantoni tiene que ver con el fuerte incremento de las tasas municipales tras la implementación de la fórmula polinómica.
“Las tasas urbanas y rurales crecieron entre un 113% y un 125%, muy por encima de la inflación anual”, sostuvo.
Según detalló, mientras la inflación anual fue del 31,5%, las tasas urbanas aumentaron un 113,38% y las rurales un 125,81%.
El referente de NECOnomía planteó además la necesidad de volver a discutir el esquema de actualización tributaria vigente. “Hay que pensar cómo esta fórmula polinómica se condice con el bolsillo de los vecinos”, expresó.
Una estructura tributaria “regresiva”
Otro de los puntos analizados tiene que ver con la composición de la recaudación municipal. Cantoni señaló que gran parte de los recursos propios provienen de las tasas urbanas aplicadas sobre viviendas y terrenos, mientras que las actividades económicas tienen un peso menor dentro de la estructura tributaria local.
“Las tasas urbanas terminan siendo ese bolsillo de payaso que utilizan gestión tras gestión”, afirmó.
El informe plantea la necesidad de discutir mecanismos de recaudación “más inteligentes y progresivos”, tomando experiencias de otros municipios y revisando tasas consideradas obsoletas.
Salud y residuos: dos rubros que absorben gran parte del gasto
En cuanto al gasto municipal, el análisis marca que dos funciones concentran una porción muy importante del presupuesto: el sistema de salud y la recolección de residuos. Según los datos relevados, el sistema de salud representó el 27,5% del gasto devengado total de 2025, con una ejecución superior a los $22.919 millones. Por otro lado, la recolección de residuos absorbió el 13,7% del gasto municipal, con más de $11.385 millones destinados al servicio concesionado.
“Pensar que casi la mitad del presupuesto municipal se destina a esas dos funciones plantea un desequilibrio”, advirtió Cantoni.
El costo creciente de la recolección de residuos
El informe también pone el foco en el fuerte aumento del gasto destinado a la gestión de residuos. De acuerdo con los datos presentados, el gasto en recolección y gestión de residuos aumentó un 62,5% respecto de 2024, prácticamente el doble de la inflación anual. Desde NECOnomía remarcaron además que, pese al crecimiento del gasto, la ciudad todavía no concretó una planta de tratamiento y reciclado ni un sistema integral de reducción de residuos.
“Hay un montón de cosas que siguen en el ´debe´, el municipio está haciendo el esfuerzo de pagarlo, de sostenerlo con estas características. Y el problema de fondo sigue existiendo, teniendo un basural a cielo abierto. Me parece que sería maduro plantear qué alternativas existen.”
Déficit municipal: más recaudación, pero también más desequilibrio
Otro de los ejes del informe es la evolución del déficit fiscal del municipio. Según el análisis de NECOnomía, el déficit 2025 alcanzó los $7.717 millones, un 30,5% superior al registrado en 2024. Cantoni sostuvo que el crecimiento del déficit se produjo a pesar del fuerte incremento de la recaudación municipal y provincial.
“Hubo un nivel de recaudación muy elevado y, aun así, el déficit siguió creciendo”, señaló. Y agregó: “Ese esfuerzo de recaudación, ¿a dónde se fue? ¿a dónde se fueron nuestras tasas?”.
La obra pública, entre las áreas más relegadas
Uno de los apartados más críticos del informe apunta a la baja ejecución de obra pública financiada con recursos propios. El análisis muestra escasa inversión en redes de agua, mantenimiento de calles, entoscado, engranzado y alumbrado público. Además, las partidas de cordón cuneta y desagües cloacales y pluviales registraron ejecución cero con fondos municipales.
“Hay calles intransitables, problemas de agua en el verano”, sostuvo Cantoni y agregó “Hay obra pública, de cordón cuneta, que se hizo con recursos de la provincia, pero no fue con recursos propios. Y lo mismo que desagües cloacales y pluviales, tampoco. La ejecución es cero. Esas son las grandes partidas que fueron subejecutadas.”.
En contraste, el informe de NECOnomía muestra que la partida de publicidad y propaganda alcanzó los $256 millones y creció un 135% respecto de 2024, lo que equivale a un gasto mensual de 21.3 millones de pesos. Sobre este punto, Cantoni comentó que “siempre es polémico hacer esta comparación”, sin embargo, es importante “ver dónde pone las prioridades el gobierno.”
“Poner los datos sobre la mesa”
Desde NECOnomía aclararon que el objetivo del informe no es únicamente cuestionar partidas específicas, sino abrir una discusión sobre el modelo tributario y las prioridades presupuestarias del municipio.
A pesar del fuerte incremento de la recaudación municipal durante 2025, desde el centro de estudio advirtieron que el déficit fiscal no logró reducirse y, por el contrario, continuó creciendo respecto del año anterior.
Según el análisis que aquí hemos repasado, el déficit municipal aumentó un 30,5% en comparación con 2024. Si bien el número quedó por debajo de la inflación anual, Cantoni remarcó que el dato debe leerse en el contexto de un “esfuerzo de recaudación muy elevado”, impulsado principalmente por el fuerte incremento de las tasas municipales y el crecimiento de los fondos provenientes de la coparticipación provincial.
“Los recursos propios crecieron más de un 120% y la coparticipación provincial aumentó cerca de un 40%. Hubo un nivel de recaudación muy elevado y aun así el déficit siguió creciendo”, explicó.
En ese sentido, el referente de NECOnomía planteó que el escenario abre interrogantes sobre el destino de los recursos adicionales obtenidos por el municipio y sobre la sustentabilidad del esquema fiscal actual.
“En vez de generar cuentas más equilibradas y evitar que siga creciendo la deuda municipal, esa precaución no existió”, sostuvo.
Desde NECOnomía remarcaron que el debate presupuestario no debería limitarse únicamente al nivel de gasto, sino también a discutir qué sectores sostienen mayormente la recaudación, qué actividades podrían aportar más recursos y cómo generar un esquema que permita financiar servicios e infraestructura sin profundizar el peso tributario sobre los contribuyentes residenciales.
“Me parece interesante poner estos datos sobre la mesa y pensar cómo Necochea puede recaudar de forma más inteligente y no tan sobre la espalda del vecino”, concluyó Cantoni.
Qué es NECOnomía y quién es su fundador, Max Cantoni
NECOnomía es un espacio local de análisis económico, político y presupuestario que busca producir información sistematizada sobre la realidad de Necochea a partir de datos públicos y relevamientos propios.
El proyecto surgió inicialmente como una iniciativa personal de Max Cantoni y posteriormente comenzó a incorporar profesionales y colaboradores de distintas disciplinas, con el objetivo de construir indicadores económicos locales que permitan analizar la evolución de distintas variables vinculadas a la economía de la ciudad.
Cantoni es licenciado en Economía y cuenta con posgrados en Desarrollo Territorial por la Universidad Nacional de Quilmes y en Gestión Portuaria por la Universidad Nacional de Rosario.
Según explicó, uno de los principales objetivos de NECOnomía es sistematizar información que actualmente existe de manera dispersa, como precios, costos de transporte, servicios públicos, actividad comercial, salarios, presupuesto municipal e indicadores vinculados a la actividad agroexportadora y portuaria.
“Muchas veces se habla de la situación de la ciudad tomando datos nacionales que no siempre son extrapolables a nuestra realidad local”, señaló Cantoni.
En ese marco, el espacio apunta a generar informes periódicos sobre variables económicas locales, incluyendo monitoreos de precios, análisis de la canasta básica, evolución salarial, actividad económica y estudios presupuestarios.
“El objetivo es construir una plataforma de datos que sirva como base para la toma de decisiones y para discutir con más información la realidad económica de Necochea”, explicó.
Desde NECOnomía remarcaron además que la intención es sostener el proyecto en el tiempo, elaborando informes mensuales y trimestrales que permitan comparar la evolución de las distintas variables económicas y sociales de la ciudad.
Publicación de NECOnomía en dónde pueden consultar el informe completo: Ver esta publicación en Instagram