El diputado de La Libertad Avanza, Pablo Morillo, impulsa una ley para que las tasas municipales tengan una contraprestación efectiva.
El diputado bonaerense de La Libertad Avanza, Pablo Morillo, defendió el proyecto de ley que impulsa junto al senador libertario Carlos Curestis para modificar la Ley Orgánica de las Municipalidades y establecer límites al cobro de tasas municipales en la provincia de Buenos Aires. La iniciativa busca que los municipios acrediten una contraprestación real, efectiva e individualizada por los servicios que cobran a los contribuyentes, en línea con los criterios establecidos por la Corte Suprema de Justicia de la Nación.
En diálogo con Diputados Bonaerenses, Morillo sostuvo que la propuesta apunta a terminar con las arbitrariedades de algunos intendentes que, según denunció, utilizan las tasas municipales como una herramienta de recaudación sin garantizar servicios a cambio. Además, el legislador advirtió que estas prácticas podrían derivar en una ola de demandas judiciales contra los municipios, con consecuencias económicas para las administraciones locales y los propios contribuyentes.
“Lo que buscamos es que se deje de cobrar a los vecinos tasas por las que no reciben nada a cambio. Las tasas municipales pueden cobrarse cuando existe una contraprestación real, efectiva, individualizada y proporcional al costo del servicio”, explicó el diputado libertario.
En ese sentido, Morillo recordó que La Libertad Avanza viene impulsando desde principios de año iniciativas para reducir las tasas municipales en distintos concejos deliberantes bonaerenses. Sin embargo, consideró que los criterios fijados por la Corte Suprema abrieron una oportunidad para avanzar con una reforma legislativa que establezca condiciones más precisas para su aplicación en los 135 municipios de la provincia.
“Hubo varios fallos de la Corte que ratificaron que las tasas deben cobrarse cuando existe una contraprestación real para el que paga. Entonces, la jurisprudencia sale de un vacío legal y ahora le toca a la Legislatura, nos toca a nosotros, redactar la normativa”, señaló el representante de La Libertad Avanza.
En ese sentido, el proyecto apunta a introducir cambios la Ley Orgánica de las Municipalidades para exigir que toda creación o modificación de tasas esté respaldada por una memoria técnica de costos aprobada por el Concejo Deliberante. Asimismo, establece que la falta de prestación efectiva del servicio determinará su inexigibilidad.
Para ejemplificar las situaciones que busca corregir con su proyecto, Morillo apuntó contra las tasas viales que distintos municipios cobran sobre la carga de combustibles. Según explicó, este mecanismo alcanza incluso a personas que atraviesan circunstancialmente un distrito y no necesariamente reciben un servicio municipal a cambio.
“Lo podemos encontrar cuando cargas combustible en diferentes lugares, como me pasó a mí en Cañuelas, en Quilmes y en Avellaneda. Tasas viales municipales por las cuales quien las paga no recibe una contraprestación. Si cargas combustible ocasionalmente en la Ruta 6, en Cañuelas, vas a pagar una tasa para Cañuelas, aunque no entres ni pises la ciudad”, cuestionó Morillo.
El diputado también advirtió que la problemática puede afectar a los propios residentes de los municipios que aplican estos tributos. En ese marco, sostuvo que un vecino podría pagar una tasa vial sin observar mejoras en la infraestructura o intervenciones que justifiquen el monto abonado.
Otro de los ejemplos que mencionó fue el de los barrios privados de Brandsen, donde conviven reclamos de vecinos por el cobro de tasas de Alumbrado, Barrido y Limpieza (ABL) pese a que determinados servicios no serían prestados directamente por el municipio dentro de esos establecimientos.
“Le cobran una tasa de ABL y el municipio no entra al barrio. No presta servicio de luz, no recolecta la basura, no hace ninguna cuestión de calles y, sin embargo, está cobrando un ABL”, sostuvo Morillo, quien advirtió que esta situación podría derivar en reclamos judiciales de los contribuyentes.
La advertencia de Morillo por el impacto de demandas judiciales contras las tasas municipales
Más allá de cuestionar los cobros municipales, el legislador libertario planteó que otro de los objetivos de la reforma es prevenir eventuales consecuencias económicas para las administraciones locales. Según su interpretación, los municipios que mantienen tasas sin una contraprestación adecuada podrían enfrentar demandas por cobros indebidos a partir de los criterios establecidos por la Justicia.
“Van a empezar a caerles a estos municipios que hacen cobros ilegales demandas por cobros indebidos. ¿Y quién las va a terminar pagando? El propio contribuyente, el vecino”, alertó Morillo, al tiempo que cuestionó las decisiones de los intendentes que priorizan la recaudación sin contemplar posibles consecuencias judiciales.
En esa línea, el diputado sostuvo que el proyecto también pretende proteger las finanzas municipales frente a eventuales sentencias desfavorables. “Venimos a ponerle un límite a las irresponsabilidades de determinados ejecutivos municipales que hoy cobran, recaudan, pero que a futuro van a tener una consecuencia directa en ese municipio”, remarcó.
De acuerdo con el legislador, el riesgo no necesariamente tendrá consecuencias inmediatas, sino que podría manifestarse en los próximos años, cuando avancen los reclamos judiciales. Por ese motivo, consideró necesario que la Legislatura bonaerense intervenga para establecer reglas claras sobre la creación y modificación de tasas.
Qué establece el proyecto de Morillo para regular las tasas municipales
En concreto, la iniciativa que promueven Morillo y Curestis propone modificar la Ley Orgánica de las Municipalidades para establecer que toda ordenanza que cree o modifique una tasa municipal deba justificar el servicio que pretende financiar y demostrar una relación razonable entre su costo y el monto exigido a los contribuyentes.
Para ello, el proyecto contempla la incorporación obligatoria de una memoria técnica, un documento que deberá identificar la prestación correspondiente y acreditar que el importe de la tasa guarda proporcionalidad con el costo del servicio.
“Lo que estamos queriendo cambiar es que sea requisito esencial, para la validez de toda ordenanza que cree o modifique una tasa municipal, la incorporación de una memoria técnica que individualice el servicio a prestar y que acredite una relación razonable y proporcional entre el costo del servicio y el monto exigido”, precisó Morillo.
El diputado aclaró que la reforma no busca eliminar las tasas municipales ni impedir que los intendentes financien servicios públicos mediante estos instrumentos. Por el contrario, sostuvo que el objetivo es garantizar mayor transparencia y evitar que los municipios establezcan obligaciones tributarias sin justificar adecuadamente su finalidad.
“Acá no se trata de desfinanciar los municipios. Primero se trata de más transparencia. Segundo, de terminar con las arbitrariedades, esto de poner una tasa, cobrarla y no dar nada a cambio. En tercer punto, evitar litigios a futuro”, enumeró el legislador.
Asimismo, Morillo rechazó los cuestionamientos vinculados con una eventual afectación de la autonomía municipal. “Yo soy un defensor de la autonomía municipal. Acá no se está prohibiendo el cobro de tasas, lo que sí se exige es una contraprestación real”, afirmó.
Por último, el diputado libertario insistió en que la Legislatura debe intervenir para adecuar la normativa provincial a los criterios judiciales sobre las tasas municipales y evitar que los contribuyentes continúen afrontando cobros que considera injustificados.
“Es poner fin a que le metan la mano en el bolsillo a los bonaerenses, en defensa de los bonaerenses y de nuestro lado como legisladores no convalidar cobros ilegales. Fueron años de mirar para otro lado y esto lo debemos ordenar nosotros como legisladores. Porque ya habló la Justicia, ya la jurisprudencia emitió un fallo y ahora nos toca a nosotros”, concluyó Morillo