Se presentó un proyecto para crear el Fondo Federal de Aportes del Tesoro Provincial , destinado a asistir a municipios y comisiones de fomento ante emergencias, desequilibrios financieros o situaciones extraordinarias. La iniciativa fue presentada en la sesión del jueves pasado y enviada a comisiones.
La propuesta tiene como objetivo asistir financieramente a municipios y comisiones de fomento de la provincia frente a situaciones de emergencia, desequilibrios financieros transitorios o circunstancias extraordinarias que afecten la normal prestación de servicios públicos esenciales.
Según el texto, el fondo se integrará con hasta el cinco por ciento de los recursos provinciales provenientes de regalías hidrocarburíferas y mineras, de manera excedente a los porcentajes ya establecidos por la legislación vigente. También podrá conformarse con remanentes no ejecutados del ejercicio anterior, aportes extraordinarios del Tesoro Provincial, donaciones, legados y otros recursos asignados al fondo.
La iniciativa incorpora además recursos provenientes de convenios con organismos nacionales o internacionales, fondos nacionales de carácter no automático que el Poder Ejecutivo decida afectar al régimen y el uno por ciento de la masa de recursos provinciales de origen provincial en caso de superávit.
El proyecto establece que los recursos tendrán asignación específica para atender emergencias climáticas, sanitarias, sociales o ambientales; asistir desequilibrios financieros transitorios que comprometan el pago de salarios o la prestación de servicios esenciales; y financiar gastos urgentes e impostergables derivados de situaciones excepcionales debidamente acreditadas.
En cuanto a la distribución, la propuesta fija criterios de equidad, solidaridad y equilibrio territorial. Para ello se deberán considerar la población, los índices de vulnerabilidad, la capacidad financiera del municipio, la magnitud de la emergencia y la afectación de servicios públicos esenciales.
El texto dispone que el setenta por ciento de los recursos anuales del fondo será distribuido automáticamente entre municipios y comisiones de fomento conforme a los coeficientes vigentes de la Ley de Coparticipación Provincial. El treinta por ciento restante podrá asignarse como asistencia extraordinaria ante emergencias, desequilibrios financieros transitorios o situaciones excepcionales debidamente acreditadas.
La asistencia financiera podrá otorgarse a solicitud de cada titular del Poder Ejecutivo municipal o de comisión de fomento interesada. Para ello deberá presentarse un expediente fundado con la descripción de la situación extraordinaria, informe financiero y presupuestario, detalle del destino específico de los fondos y plan de regularización o contingencia, en caso de corresponder.
El proyecto establece que la autoridad de aplicación deberá resolver la solicitud dentro de los quince días corridos desde su presentación completa. También prevé obligaciones de publicidad y transparencia, ya que toda asignación de recursos deberá publicarse en el sitio web del Boletín Oficial de la Provincia de Santa Cruz.
La publicación deberá indicar el monto asignado, el municipio o comisión de fomento destinataria, la causal de otorgamiento, el destino declarado y el estado de rendición de cuentas. Además, la autoridad de aplicación deberá remitir trimestralmente a la Cámara de Diputados un informe detallado sobre los montos distribuidos, destinatarios, criterios de otorgamiento y estado de rendición.
Los municipios y comisiones de fomento beneficiarios deberán rendir cuentas documentadas sobre la aplicación de los fondos dentro de los noventa días posteriores a su percepción. La falta de rendición en término impedirá el otorgamiento de nuevas asistencias mientras persista el incumplimiento.