Un estudio de la Bolsa de Comercio de Rosario muestra en qué plazo el fisco no solo recuperaría lo que perdió sin las retenciones, sino que incluso ingresaría más dinero a las arcas.
No sorprende que, en una nueva edición del remate del primer lote de soja, nuevamente también uno de los focos principales de debate haya estado apuntado hacia las retenciones: es, al fin y al cabo, el principal reclamo del campo en las últimas dos décadas.
Cada una de las personalidades que pasaron por el escenario de la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR) hicieron mención al respecto.
- El gobernador de Santa Fe, Maximiliano Pullaro, subrayó: “El gobierno nacional se queda con las retenciones agropecuarias que una vez más pedimos que se exterminen”.
- El presidente de la BCR, Pablo Bortolato, puntualizó: “Queremos reconocer las medidas de reducción adoptadas recientemente y el valor de seguir por ese camino”.
- El director nacional de Agricultura, Jorge Gambale, completó: “Obviamente que se está trabajando en eso; el presidente tiene claro que hay que eliminarlas, pero va a respetar a rajatabla es el equilibrio fiscal”.
Pero antes de que se diera la subasta que fue histórica por su precio, su destino y porque el ganador fue un banco, la Bolsa rosarina armó una presentación en la que abordó uno de los temas clave vinculado a los derechos de exportación: ¿cuánto tardaría el fisco en recuperar la recaudación “perdida” por eliminar este impuesto, gracias a la mayor actividad económica que se generaría de la mano del campo?
LAS RETENCIONES Y SU IMAPCTO FISCAL
Puntualmente, técnicos de la BCR presentaron un nuevo informe elaborado por su Dirección de Información y Estudios Económicos, en el que se analiza el impacto fiscal de un escenario de eliminación de los derechos de exportación en Argentina.
El estudio fue desarrollado a partir del modelo econométrico AGMEMOD Argentina, una herramienta de proyección económica utilizada a nivel internacional y adaptada por la institución a las particularidades del país, que permite simular distintos escenarios y proyectar la evolución de variables clave del agro en un horizonte de 10 años.
Así, el análisis compara un escenario base —es decir, con las alícuotas de retenciones vigentes— frente a otro en el que se eliminan de manera gradual en dos años.
A grandes rasgos, se concluye que, bajo el escenario actual, la producción total de granos alcanzaría las 165 millones de toneladas hacia 2036, con exportaciones por 112 millones de toneladas y un valor cercano a los 44.000 millones de dólares.
En cambio, en un escenario sin retenciones, la producción podría ascender a 183 millones de toneladas, las exportaciones a 126 millones y el valor exportado a unos 50.000 millones de dólares.
Todo esto, gracias a que, sin este polémico tributo, se estima que el área agrícola incorporaría 2,2 millones de hectáreas adicionales, en zonas que tienen potencial productivo, pero hoy no son viables por razones económicas.
Así, si bien en términos fiscales está claro que en el corto plazo la eliminación de los derechos de exportación implicaría una pérdida, sobre todo para el Estado nacional, a mediano plazo el estudio asegura que el incremento de la actividad económica permitiría compensar esa pérdida a través de la generación de ingresos de otros impuestos.
Para la Nación, el aumento en la recaudación de otros tributos provoca que, a partir del cuarto año desde la eliminación, el resultado neto sea positivo.
“Es decir, a partir del cuarto año desde la eliminación de DEX, la expansión en la superficie, la producción y la actividad económica general hace que la recaudación del Estado Nacional resulte superior en el escenario de eliminación de DEX que en el escenario base”, indicaron los economistas de la BCR.
En tanto, si se incorpora la recaudación de las provincias al análisis, resulta que, hacia el segundo año del escenario de eliminación, el resultado fiscal consolidado comenzaría a equilibrarse, y hacia 2036 el balance total entre Nación y provincias sería positivo.
En otras palabras, resulta lógico que sean las provincias –sobre todo las de la Región Centro– las que constantemente reclamen por las retenciones, ya que los números muestran que con la quita de este impuesto no perderían recursos y automáticamente los estarían ganando, por ejemplo, gracias a una mayor recaudación por el Impuesto a las Ganancias.
En detalle, el informe estima que la recaudación adicional derivada del crecimiento económico superaría en aproximadamente 1.300 millones de dólares a la pérdida por retenciones hacia el final del período analizado, con un aporte cercano a 300 millones de dólares para Nación y alrededor de 1.000 millones para las provincias.
Haciendo números simples, si bien en esa década medida se perderían de manera acumulada U$S 7.000 millones de recaudación por la desaparición de las retenciones, se generarían U$S 8.300 millones adicionales por el mayor aporte de otros impuestos que crecerían gracias a una mejora de la actividad económica asociada al campo.
“Lo que se puede ver entonces es que el costo de eliminar retenciones no es permanente, solo en el primer año se paga un costo real para el conjunto del Estado”, mencionaron los técnicos de la BCR.
Por último, el trabajo que puede ver completo AQUÍ, también destaca el efecto multiplicador sobre la economía, a partir de mayores niveles de inversión, demanda de insumos, actividad comercial y movimiento portuario, lo que refuerza el rol del sector agroindustrial como motor de generación de valor y recursos fiscales