Burocracia municipal: solo uno de cada seis distritos logró agilizar sus trámites en los últimos años

Un nuevo relevamiento sobre trámites municipales deja en evidencia los avances dispares en la modernización del Estado local en la Argentina. De acuerdo con la edición 2025 del Índice FÁCIL, elaborado por IDESA, apenas 12 de los 37 municipios evaluados superan el 60% de cumplimiento en materia de simplificación administrativa, digitalización y experiencia ciudadana, lo que confirma que solo uno de cada seis distritos logró avanzar de manera efectiva en la agilización de los trámites.

El ranking nacional es encabezado por Tres de Febrero, que obtuvo un puntaje de 67,7%, seguido por San Isidro (66,2%) y Tandil (64,5%). La Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que había liderado la medición anterior, quedó en el cuarto lugar con 62,7%, mientras que Córdoba se ubicó sexta, con 62,1%. En el extremo inferior del ranking aparecen municipios como José C. Paz (31,5%), San Miguel de Tucumán (34,4%) y San Luis (36,1%), con importantes déficits en acceso a la información, digitalización y estandarización de los trámites.

La edición 2025 del Índice FÁCIL amplió de manera significativa su alcance territorial, al pasar de 16 a 37 municipios relevados e incorporar 21 nuevas ciudades de distintas provincias. Además, se actualizó el conjunto de trámites analizados: el “libre deuda automotor” fue reemplazado por la renovación de la licencia de conducir, uno de los procedimientos más frecuentes y conflictivos para los ciudadanos.

El índice evalúa cinco trámites clave —habilitación de negocios, primera licencia de conducir, renovación de licencia, solicitud de actas y DNI— a partir de tres dimensiones centrales: regulación, proceso administrativo y experiencia del ciudadano.

Registro Civil con mejores resultados

Uno de los principales hallazgos del informe es la marcada brecha entre los trámites de alcance provincial y aquellos que dependen de los municipios. Los procedimientos del Registro Civil, como la obtención de DNI y actas, especialmente en la provincia de Buenos Aires, presentan niveles de desempeño más altos y homogéneos, asociados a esquemas de gestión más centralizados y con mayor grado de digitalización.

En contraste, los mayores problemas se concentran en los trámites municipales. La habilitación de negocios exhibe puntajes muy bajos en numerosos distritos —por debajo del 20% en municipios como Merlo, La Matanza, Tigre o Morón—, mientras que las licencias de conducir continúan caracterizándose por procesos mayormente presenciales, múltiples requisitos y escasa información sobre plazos y seguimiento.

En muchos casos, abrir un comercio o renovar una licencia implica varias visitas a dependencias municipales y la pérdida de jornadas laborales, una situación que impacta con mayor fuerza sobre emprendedores, trabajadores independientes y pequeños comercios.

Las prácticas que marcan la diferencia

Los municipios mejor posicionados en el ranking comparten algunas prácticas comunes: información centralizada en portales únicos, requisitos claros, menor cantidad de pasos presenciales y mayor previsibilidad en los procesos. Tres de Febrero, por ejemplo, se destaca por su alto desempeño en habilitación comercial, con un 77%, y por no cobrar tasas en los trámites evaluados, lo que reduce de manera directa los costos para los vecinos.

El informe advierte, además, que la digitalización por sí sola no garantiza una mejora. “Cuando se trasladan requisitos innecesarios a una plataforma online, lo único que se logra es burocracia digital”, señala el estudio elaborado por el economista Ramiro Fadul, en el que se subraya la necesidad de revisar normativas, eliminar documentación redundante y medir los tiempos reales de resolución.

Desde IDESA aclaran que, debido a la ampliación del universo de municipios y al cambio en los trámites evaluados, la edición 2025 del Índice FACIL no busca establecer comparaciones directas con los resultados de 2024, sino ofrecer un diagnóstico actualizado y una hoja de ruta para los gobiernos locales.

El índice continuará ampliándose en futuras ediciones, con la incorporación de más municipios y nuevos trámites, con el objetivo de visibilizar buenas prácticas y contribuir a reducir las brechas en la calidad del Estado a nivel local.

El ranking de municipios

El ranking general de 2025 muestra cambios significativos en relación con la edición anterior, producto tanto de la incorporación de nuevos municipios relevados como de la actualización del conjunto de trámites analizados. En esta edición, Tres de Febrero se posiciona como el municipio con mejor desempeño, liderando el listado con un puntaje de 67,7% y consolidándose como la jurisdicción que más respeta los principios evaluados.

En segundo lugar, se ubica San Isidro, con un puntaje de 66,2%, seguido por Tandil, con 64,5%. De este modo, el podio queda integrado por municipios de la provincia de Buenos Aires que exhiben avances sostenidos en la digitalización y simplificación de sus procesos administrativos.

La Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que había ocupado el primer lugar en la edición 2024, se posiciona este año en el cuarto puesto, con un puntaje de 62,7%. A continuación, con desempeños muy similares entre sí, se encuentran Lomas de Zamora (62,4%), Córdoba (62,1%) y Corrientes (59,6%).

SN