La provincia busca consolidar al cooperativismo y mutualismo como pilares de su desarrollo local y proyectar su experiencia como modelo replicable, desde Córdoba para la Argentina y el mundo.
(ANSOL).- El 11 y 12 de agosto de 2025, la ciudad de Córdoba fue escenario de un hecho que marcará un antes y un después en la relación entre el Estado provincial, las cooperativas y las mutuales. Esos días fueron los del Congreso Internacional donde el gobierno encabezado por Martín Llaryora firmó un acuerdo histórico con la Red de Municipios Cooperativos y Mutuales, en presencia de dirigentes nacionales e internacionales, consolidando una política que busca potenciar el comercio local, la salud, la educación y el cuidado ambiental.
El acuerdo fue suscripto por Gustavo Brandán, ministro de Cooperativas y Mutuales de Córdoba; Ariel Guarco, presidente de la Alianza Cooperativa Internacional (ACI) y de la Confederación Cooperativa de la República Argentina (COOPERAR); Alejandro Russo, presidente de la Confederación Argentina de Mutualidades (CAM); y Gustavo Daniel Gaich, consejero de CONINAGRO, junto a los presidentes de las Comunidades Regionales de Córdoba.
Un proyecto ambicioso para el sector
Lo novedoso de la estrategia cordobesa es que, por primera vez, se articulan de manera sistemática las políticas estatales con federaciones y municipios, incorporando a las cooperativas y mutuales como socias estratégicas de la planificación territorial y económica. La creación del Ministerio en diciembre de 2023 había sentado la base institucional. El pacto de agosto, en cambio, amplía la escala y la ambición del proyecto.
En diálogo con ANSOL, el secretario de Desarrollo de Cooperativas y Mutuales de Córdoba, Domingo Benso, lo definió como el inicio de una etapa de consolidación: “Tras el Congreso hay varios temas con los que estamos trabajando, uno tiene que ver con la energía que distribuyen las cooperativas. Córdoba va a dar un fuerte apoyo a las energías alternativas, pero también estamos estudiando cómo hacer viables unas 14 o 15 cooperativas del norte que hoy no logran sustentarse por el alto costo de la electricidad y la extensión de sus redes. Allí analizamos subsidios específicos para garantizar su continuidad”.
Las cooperativas y mutuales cordobesas son actores imprescindibles de la vida provincial. Existen 204 entidades de energía eléctrica que, junto con las de agua y cloacas, abastecen a unos 900 mil habitantes en 350 localidades. El impacto productivo también es contundente: en General Cabrera, la agroindustrial COTAGRO moviliza unos 500 millones de dólares anuales; en Devoto, 600 empleos dependen de emprendimientos cooperativos en un pueblo de apenas 7 mil habitantes, por mencional algunos casos.
El alcance es transversal: servicios básicos, educación, cultura, deportes y salud. En muchos pueblos, las cooperativas cumplen funciones que complementan al Estado y garantizan derechos esenciales. Ese tejido es lo que el gobernador Llaryora busca fortalecer mediante la creación de municipios cooperativos.
Según explicó Benso, «para el Gobernador Llaryora y para el ministro Gustavo Brandán, el trabajo en conjunto entre el municipio y la cooperativa es fundamental. Él habla de obras de ‘última milla’: internet, gas, cloacas, cordón cuneta. Entiende que esas tareas se hacen mejor si el municipio facilita y las cooperativas ejecutan, porque lo hacen más barato, con eficiencia y con cercanía al vecino”.
Lejos de perseguirlas, Córdoba apuesta a las cooperativas y mutuales con transparencia
El gobierno provincial también avanza en programas concretos de apoyo financiero. “Tenemos como propuesta entregar un fondo no reintegrable para proyectos que cada cooperativa presente. Ya llevamos más de 200 aprobados y este año completaremos unos 300, con montos de 10 a 50 millones de pesos para compra de máquinas, medidores o expansión de internet con fibra óptica”, detalló Benso.
Al mismo tiempo, la gestión hace eje en la transparencia y la institucionalidad: “Desde nuestro gobierno discrepamos totalmente con la postura del Ejecutivo nacional, que casi persiguió a las cooperativas de trabajo. Córdoba hizo lo contrario: creó un ministerio y exige balances al día y asambleas. Apostamos a entidades transparentes y democráticas, porque allí está la legitimidad del movimiento”, remarcó Benso.
Córdoba, de la mano del cooperativismo, puede convertir en referencia global
La estrategia cordobesa no pasa desapercibida en el plano nacional ni internacional. El acuerdo del 27 de agosto no fue un mero acto protocolar, sino un pacto con proyección global: la ACI, que representa a más de 1.200 millones de cooperativistas en el mundo, estuvo presente y comprometida con acompañar el proceso.
Benso sintetizó el horizonte de esta política de la siguiente manera: “Nuestra provincia creó el primer ministerio de cooperativas y mutuales de la Argentina porque cree profundamente en el rol del sector. Cooperativas de servicios públicos, agrícolas y de trabajo cumplen un papel central en los grandes centros urbanos y en el interior. Esa es la visión que hoy ponemos en valor y proyectamos como ejemplo de desarrollo sostenible”.
El balance del Congreso y del acuerdo cordobés muestra un rumbo claro: integrar al movimiento cooperativo y mutual a la estrategia provincial de desarrollo. Si los compromisos asumidos se convierten en políticas efectivas, Córdoba puede convertirse en referencia regional y global sobre cómo el Estado y la economía solidaria, trabajando juntos, garantizan servicios, empleo y cohesión social